持續推進制度創新，加快建立科學化、制度化、現代化的人才管理體制。制度創新前進一小步，人才發展就前進一大步，這是人類社會發展的基本規律。目前，我國人才發展體制機制尚不能完全適應創新發展需要，整合碎片化的政策措施，從制度層面拿出整體改革方案。在人才管理體制上，理順政府、市場、社會、用人主體關系，明確各自功能定位。
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